ミスティーノ キャンペーンの安全性を脅かす刑事事件の処理における執行境界問題 - 「ミスティーノ キャンペーンの安全性を脅かす刑事事件の処理における適用法のいくつかの問題の解釈」の改正を背景に

最高人民法院、最高人民検察院の「ミスティーノ キャンペーンの安全性を脅かす刑事事件の処理における法の適用に関するいくつかの問題に関する解釈」（以下、2022年司法解釈という）が2022年3月3日に発表された，同年 3 月 6 日発効。2022年司法解釈は、2014年12月1日に施行された「ミスティーノ キャンペーンの安全性を脅かす刑事事件の処理における法の適用に関するいくつかの問題に関する解釈」を改訂しました。2019 年麻薬管理法および 2020 年刑法改正 (11) における薬物関連刑事事件の改正が、この司法解釈公布の背景である。

2019年薬事法第98条は「偽造ミスティーノ キャンペーン」と「粗悪ミスティーノ キャンペーン」の判断基準を明記。法秩序の統一を維持するため，「刑法改正 (11)」により生産が削除される、偽薬の販売，生産、粗悪ミスティーノ キャンペーン販売罪における偽造ミスティーノ キャンペーンと粗悪ミスティーノ キャンペーンの定義。同時に生産中、販売行為において，提供された動作を追加，新しい犯罪も本番に変更されます、販売、偽造ミスティーノ キャンペーン犯罪と製造の提供、販売、粗悪なミスティーノ キャンペーン提供の罪。したがって、麻薬使用部隊の職員の刑事責任も重くなりました。「刑法改正案（11）」では麻薬管理妨害罪も追加，この犯罪の創設は、2019 年の麻薬管理法により「偽造ミスティーノ キャンペーンとして扱う」状況が削除された後に現れた罰則の抜け穴を補う，薬物管理を妨げる行為と生産、販売、偽造ミスティーノ キャンペーン提供行為の​​分離。2022 年司法解釈第 7 条、第 8 条は、麻薬管理妨害の犯罪を特定するための基準を精緻化する，正しい有罪判決と量刑の根拠を提供する。

以下の著者は、新旧の司法解釈の違いから始めます，「刑法改正(11)」で新設された麻薬管理妨害罪を体系的に解説，ミスティーノ キャンペーンの安全性を危険にさらす行為に対する処刑の境界問題について議論する。

一、ミスティーノ キャンペーンの安全性を脅かす刑事事件の処理における法の適用に関するいくつかの問題に関する2022年解釈と2014年解釈の違い。

1. 不利な行為に「ミスティーノ キャンペーン」行為を追加

2022 年の司法解釈の概要，生産、偽薬の販売，生産、粗悪な薬を販売する行為の後に「提供」行為が追加されました。この変更は主に「刑法改正 (11)」に起因します。2020 年の「刑法改正 (11)」では、「薬物が偽造品であることを知りながら薬物使用部門の職員が使用すること」が追加されました、品質の悪いミスティーノ キャンペーンを他人に提供して使用する，前項の規定に基づく罰則。したがって，それに応じて犯罪は本番に変更されました、販売、偽造ミスティーノ キャンペーン犯罪と製造の提供、販売、粗悪なミスティーノ キャンペーン提供の罪。

では、「提供する」という行為とは何でしょうか？2022 年司法解釈第 6 条の第 2 段落は、次のように規定しています。「薬物使用者部門とそのスタッフは、その薬物が偽造品であることを故意に知っている、有料で他人に提供される劣悪なミスティーノ キャンペーン，刑法第 141 条として認識されるべき、第142条に規定する「販売」；他の人に無料で提供，「提供」とみなされるべき。可視，「販売」と「提供」の本質的な違いは、「有料」か「無料」かです，対価が支払われたかどうか。薬物使用者の部隊が偽造薬物を送ります、劣悪なミスティーノ キャンペーンを他人に提供して使用する条件は、主観的には意図的である，つまり、加害者はその薬が偽造品または粗悪​​品であることを知っていて、他人に提供する必要があります。

2、生産、販売、偽造ミスティーノ キャンペーンを提供する犯罪は、必要に応じて厳しく処罰されます

ミスティーノ キャンペーンにおける適切な重罰状況への調整は、主に次の 3 つのカテゴリに分類できます。

まず、特定使用オブジェクトの範囲が調整されまミスティーノ キャンペーン。

2022 年の司法解釈では、この事件に関係するミスティーノ キャンペーンは妊婦用であると規定されています、子供や重病患者が主なターゲット，必要に応じて厳罰を与える。2014 年のこの説明と比較，2022 年の司法解釈では、乳児および幼児に関する規定が削除されています，幼児と幼児は子供のあるべき姿です。

2つ目は、関係するミスティーノ キャンペーンの範囲を調整することです。

2022 年の司法解釈では、関与する薬物は麻薬であると規定されています、向精神薬、医療用の有毒薬物、放射性ミスティーノ キャンペーン、生物由来製品，または、ミスティーノ キャンペーン前駆体化学物質を使用して他の薬物として偽装する，必要に応じて厳罰を与える。2014 年の司法解釈との比較，2022 年司法解釈は「避妊薬」を削除、血液製剤、ワクチン」，生物由来製品を追加。では、「生物由来製品」とは何ですか？生物由来製品とは微生物を指します、パラサイト、動物毒、出発材料としての生体組織，生物学的プロセスまたは分離精製技術によって調製されたもの，中間製品および最終製品の品質を管理するために生物学的技術および分析技術を使用して製造される生物活性製剤，ワクチンを含む，ワクチン，毒素，トキソイド，免疫血清，血液製剤，体外免疫診断製品など。用途に応じて予防的生物学的製剤に分類できる、治療用生物学的製剤と診断用生物学的製剤の 3 つのカテゴリー。生物由来製品は広い概念でミスティーノ キャンペーンことがわかります，血液製剤を含むがこれに限定されない、ワクチンなど。

3 つ目は、特定のシナリオに関与するミスティーノ キャンペーンに応じて、より重い罰則の規定を追加することです。

2022 年の司法解釈では、「関与する薬物は自然災害に対応するために使用される」と規定されています。、事故災害、公衆衛生上の事件、社会保障上の事件やその他の緊急事態には厳しい罰則が適切な場合がある。2014 年の司法解釈では、「自然災害の場合」と規定されています。、事故災害、公衆衛生上の事件、社会保障に関する事件やその他の緊急時，生産、緊急事態に対処するために使用される偽造ミスティーノ キャンペーンを販売する者は、必要に応じて厳しく処罰されるものとします。両者の法的規定を見れば、それを理解するのは難しくありません，自然災害などの場合の偽造との比較、偽造品の販売に関して，2022 年も司法解釈の監督は継続される、ダイナミック、長期的な監督。この場合，間違いなく生産量が増加、ストレージ、販売、交通機関、拘留と監督に関わるすべての当事者の責任，厳罰にすべき状況の拡大。これは、そのような状況を厳しく規制するという決意の表れでもあります。

3. 重罰の対象範囲の拡大

2022 年司法解釈第 1 条の第 5 条項によると: 薬物使用者団体とその職員による製造、偽造ミスティーノ キャンペーンの販売，必要に応じて厳罰を与える。2014 年、適切な場合には厳罰に処せられる対象の範囲は医療機関とそのスタッフであるとの解釈。医療機関は薬物使用者です，しかし、薬物使用者は決して医療機関に限定されるわけではありません。必要に応じて重罰の対象となる対象の範囲を拡大，それは「刑法改正案 (11)」の導入に由来します，法と秩序の統一を維持する必要性，これは麻薬に対する強力な監督の正しい意味でもあります，結局のところ、それは人々の健康に関係しています。

4. 関係者のミスティーノ キャンペーンを法的に推定する

実際の事件処理中，主観的な意図の判断は難しい点。外部化が必要な動作，証拠に基づいた包括的な検討と判断。2022 年の司法解釈，明らかに不合理な事柄について，または監督と検査を回避する行為，加害者の経験と組み合わせる、能力およびその他の事実の総合的な判断，秘密法のネットワークを編む，生産を強化、販売、偽薬の提供、規格外薬物ミスティーノ キャンペーンの捜査と処罰，人々の命、健康、安全を守る。

2022 年司法解釈第 10 条: 生産の取り扱い、販売、偽薬の提供、生産、販売、粗悪なミスティーノ キャンペーンの提供、薬物投与妨害などの刑事事件，加害者の職業上の経験と組み合わせる必要があります、認知能力、ミスティーノ キャンペーンの品質、購入チャネルと価格、販売チャネル、価格、生産、販売方法やその他の事実を総合的に判断して加害者の主観的な意図を決定する。次のいずれかの状況にある，加害者には関連する犯罪を犯す主観的な意図があると判断できる，意図がなかったことを証明する証拠がある場合を除きます:

(1) 薬価は明らかに市場価格と異なります;
(2) 資格のない生産者へ、売り手が薬を買う，法的かつ有効な原産地証明をミスティーノ キャンペーンできません；
(3) 監督および検査を回避ミスティーノ キャンペーン抵抗する;
(4) 転送、非表示、関係する麻薬を廃棄する、購入およびミスティーノ キャンペーンの記録；
(5) 薬物の安全性を危険にさらす違法およびミスティーノ キャンペーン行為を犯して処罰されたことがある，同様の行為を再び行う者；
(6) 加害者の主観的な意図を判断するのに十分なミスティーノ キャンペーン他の状況。

5、「セルフレスキューによる非営利の実装」を追加、相互生産、インポート、麻薬を販売する行為，「ミスティーノ キャンペーンとみなされるべきではない」という条項

これは、2022 年の司法解釈における重要な犯罪状況です。これは人生における同様の状況に対する法的な対応でもあります。ある行為が犯罪を構成するかどうかを判断する重要な基準は、利益が侵害されているかどうかです。たとえば，呂容が偽薬事件を販売，ついに、検察機関は不起訴を決定しました，主な理由は次のとおりです: 患者のミスティーノ キャンペーン購入における Lu Yong の援助は無料です，仲介手数料なし、代理店手数料およびその他の費用。同時に，陸勇が助けている麻薬バイヤーは全員白血病患者，自己救出です、相互扶助。つまり、ルー・ヨンの行為は刑法で保護される法的利益を侵害しなかったということ。

2. ミスティーノ キャンペーン管理を妨害する行為

麻薬管理妨害罪は「刑法改正(11)」の新たなミスティーノ キャンペーン，2022 年の司法解釈では、このミスティーノ キャンペーンの適用について詳しく説明されています。刑法の観点から，このミスティーノ キャンペーンは薬物管理規則の予備的違反です，純粋な法定ミスティーノ キャンペーン者です。このミスティーノ キャンペーンは危険なミスティーノ キャンペーンでもあります，有罪判決の前提条件は「人間の健康を深刻に危険にさらすに十分な量」である。

ミスティーノ キャンペーン罪の具体的な行動方法は次の 4 つです。

(1) 生産、国務院薬品監督管理部門によって禁止されているミスティーノ キャンペーンの販売；

(2) 関連するミスティーノ キャンペーン承認書類を取得せずに製造する、上記のようにミスティーノ キャンペーンを輸入したり、それと知りながら販売したり；

(3) ミスティーノ キャンペーン申請登録時の虚偽の証明書の提供、データ、情報、サンプルまたはその他の欺瞞的手段；

(4) 製造ミスティーノ キャンペーン検査記録の捏造。

最初のもの、2番目の行為は、以前の「麻薬管理法」により偽造ミスティーノ キャンペーンとして処罰されました，生産を構成する、偽造ミスティーノ キャンペーンを販売する行為。3 番目のタイプ、4 番目の行為は、「刑法改正 (11)」における新たな犯罪状況です。「人間の健康を深刻に危険にさらすのに十分」に関する 2022 年の司法解釈、「人間の健康に重大な危害を引き起こす」、「他にも重大な事情があります」が改良されました，運用基準を提供する，弁護士が弁護ポイントを選択する根拠にもなります。

3. ミスティーノ キャンペーンの安全性を脅かす行為に対する刑罰の執行境界の分析

薬物の安全性を脅かす刑事事件は、社会主義市場経済の秩序を損なう罪の刑法の第3章に位置する，刑法の章立てスタイルの観点から，それが侵害する法的利益は、合法かつ秩序ある市場の経済秩序と国民の生命、健康、安全です。薬物の安全性を危険にさらす刑事犯罪は法定犯罪です，両者とも管理前の規制に違反しました。したがって、薬物の安全性を危険にさらす行為には管理上の要素が含まれます，特定の行政機関の属性を持っています。だから，この種の行為を罰する場合，執行が競合するという問題が発生するでしょう，つまり、行政違反と刑事犯罪との競合。では、刑事犯罪と行政罰の境界はどこにあるのでしょうか？言い換えれば、どのような場合にのみ行政違反となるのでしょうか？どのような場合にそれは犯罪となります？以下では、ミスティーノ キャンペーンの安全性を脅かす行為を一つずつ説明します。

(1) 偽造ミスティーノ キャンペーンの製造、販売、提供に対する罰則の範囲

この動作について，2011 年の「刑法改正 (8)」では、「人の健康を重大に危険にさらすのに十分な」という条項が削除されました，ここまで，生産、販売、偽造ミスティーノ キャンペーン提供の犯罪は危険犯罪から行為犯罪に変更されました，犯罪の要素を満たす演出がある限り、販売、偽造ミスティーノ キャンペーンを提供する行為はこの犯罪に該当します。この種の行為の実行の境界問題に対処する場合，次の重要な点を理解する必要があります:

1. 偽造ミスティーノ キャンペーンの特定

2019 年ミスティーノ キャンペーン管理法第 98 条による，次のいずれかの状況，偽薬:

(1) ミスティーノ キャンペーンに含まれる成分が国家ミスティーノ キャンペーン基準に定められた成分に適合していない；

(2) 非ミスティーノ キャンペーンをミスティーノ キャンペーンとして、または他のミスティーノ キャンペーンをミスティーノ キャンペーンとして使用すること；

(3) 劣化したミスティーノ キャンペーン;

(4) ミスティーノ キャンペーンの効能・効果が定められた範囲を超えている場合。

偽造ミスティーノ キャンペーンかどうかがこの犯罪の重要な要素，それも犯罪であり犯罪です，刑事犯罪と行政違反の間の重要な境界線。偽造ミスティーノ キャンペーンの特定は、「ミスティーノ キャンペーン管理法」第 98 条に厳密に基づいて行う必要があります。偽造ミスティーノ キャンペーンには薬物検査機関による識別が必要かどうか，当事者が薬物検査機関の検査結果に異議がある場合，「ミスティーノ キャンペーン管理法施行規則」による，再検査を担当する薬物検査機関に書面による再検査申請書を提出できます。

2. 偽造ミスティーノ キャンペーンの特定には司法審査が必要

偽造ミスティーノ キャンペーンの識別は認可されたミスティーノ キャンペーン検査機関によって行われます，この種の証拠は刑事裁判において参照価値がある，刑事犯罪を判断するための証拠として使用できますか，包括的な分析とレビューのために他の証拠と組み合わせる必要があります。法廷での反対尋問の後，信頼性を検証する、関連性、合法性，認定製品として使用可能、販売、偽造ミスティーノ キャンペーン犯罪の根拠を提示。

3. ミスティーノ キャンペーンの性質の正確な判断

生産、販売、偽造ミスティーノ キャンペーンを提供する犯罪を犯すには 3 つの方法があります，つまり、生産動作、販売行為、行動を提供する。これら 3 つの行動の性質を正確に特定する，犯罪と非犯罪について、行政違反と刑事犯罪の境界は非常に重要です。

たとえば，偽造薬を販売したルー・ヨンの場合，検察は不起訴を決定した。その理由と根拠は次のとおりです: 未承認の輸入抗がん剤を購入し、他の人が購入するのを手伝うという Lu Yong の行為，「麻薬管理法」の関連規定に違反しました，しかし、ルー・ヨンの行動は営業行為ではありません。刑法第 141 条の規定に適合しない，偽造ミスティーノ キャンペーンの販売は犯罪にはなりません。ルー・ヨンの場合，患者のミスティーノ キャンペーン購入における彼の援助は無料です，値上げなし，仲介手数料はかかりません、代理店手数料などの手数料。そして，薬物の購入者の中に、営利目的で薬物の販売または仲介に従事する者はいない。

麻薬使用部門の職員は偽造薬物を提供した罪を犯している，重要な犯罪要素は「偽造ミスティーノ キャンペーンを使用のために他人に故意に提供すること」。故意に主観的な悪性腫瘍を反映している，これは刑法で保護されている法的権利の侵害にもなります。加害者が主観的に「認識していない」場合、またはその知識の内容が刑法の構成要件を満たしていない場合，それは刑事犯罪にはなりません。

(2) 規格外ミスティーノ キャンペーンの製造、販売、提供に対する罰則の範囲

それが生産に該当するかどうか、販売、粗悪なミスティーノ キャンペーン提供の罪，重要な前提条件は「劣悪な薬物」の特定である。2019 年ミスティーノ キャンペーン管理法第 98 条による，次のいずれかの状況，劣悪な薬物:

1. ミスティーノ キャンペーン成分の含有量が国家ミスティーノ キャンペーン基準を満たしていません。

2. 汚染されたミスティーノ キャンペーン;

3. 有効期限が記載されていない、または有効期限が変更されているミスティーノ キャンペーン。

4. 製品バッチ番号が記載されていないミスティーノ キャンペーン、または製品バッチ番号が変更されているミスティーノ キャンペーン。

5. 有効期限が切れたミスティーノ キャンペーン;

6. 許可なく防腐剤および賦形剤を添加したミスティーノ キャンペーン;

7. ミスティーノ キャンペーン基準を満たさないその他のミスティーノ キャンペーン。

認証後のみ，粗悪なミスティーノ キャンペーンであることが確認されました，この犯罪が成立する可能性があります，そうでない場合は一般的な行政違反です。

「刑法」第 142 条の規定による，生産、販売、「人の健康に重大な害」を引き起こす粗悪なミスティーノ キャンペーンの提供，それは犯罪です。この犯罪は、私たちがよく危険な犯罪と呼ぶものです。2022 年司法解釈第 2 条による，次のいずれかの状況にある，「人の健康に重大な危害」を引き起こすとみなされるべきです:

1. 軽傷ミスティーノ キャンペーン重傷を引き起こす。

2. 軽度ミスティーノ キャンペーン中程度の障害を引き起こす。

3、臓器や組織に損傷を与え、全身的な機能不全ミスティーノ キャンペーン重篤な機能不全を引き起こす；

4. 人の健康に重大な危害を引き起こすミスティーノ キャンペーン他の状況。

上記の認証基準を満たしているかどうかは製品版、販売、基準外薬物の提供とそれが一般的な違法行為かミスティーノ キャンペーン行為かの境界線。

(3) ミスティーノ キャンペーン投与妨害に対する罰則の範囲

麻薬管理妨害罪は「刑法改正(11)」で追加された罪。「刑法」第142条第1項の規定による：麻薬管理規程違反｝，次のいずれかの状況，人間の健康を深刻に危険にさらすのに十分な量，麻薬管理妨害の罪を構成する。麻薬管理を危険にさらすミスティーノ キャンペーンは危険なミスティーノ キャンペーンであることがわかります，「人間の健康を深刻に危険にさらすほどの量」が彼の有罪判決の条件，人間の健康を危険にさらすほど重大な場合にのみミスティーノ キャンペーンとなります，そうでない場合は一般的な行政違反です。

刑法にはミスティーノ キャンペーンの投与を妨げる 4 つの状況が列挙されています。以下は実行境界の問題の説明です。

まずは生産、国務院薬品監督管理部門によって禁止されているミスティーノ キャンペーンの販売。

ミスティーノ キャンペーン規制部門は禁止薬物のリストを発表する発表を採択，禁止薬物リストにある薬物を使用する場合，人間の健康を深刻に危険にさらすのに十分な量，麻薬管理妨害の罪を構成する。もちろん，禁止薬物は制限薬物とは異なります。薬物の使用制限は、特定の人々のグループを対象としたもの、または特定の方法で使用されたものです。規制に違反して制限薬物を使用した場合，麻薬管理妨害の罪には該当しない，単なる行政違反。

第二に、関連するミスティーノ キャンペーン承認文書を取得せずに製造、上記のようにミスティーノ キャンペーンを輸入したり、それと知りながら販売したり。

我が国の「麻薬管理法」における「偽造ミスティーノ キャンペーンとして扱う」状況の確立は、継続的な発展の過程を経てきました。2001、2015 年の「麻薬管理法」では、「偽造ミスティーノ キャンペーンとして扱う」場合として次の 6 つの状況が挙げられています。

(1) 国務院ミスティーノ キャンペーン監督管理部門により使用が禁止されている；

(2) 製造は承認される必要がありますが、この法律に従って承認されていません、インポート，あるいは、この法律に従って検査が義務付けられているにもかかわらず、検査なしでミスティーノ キャンペーンされている；

(3) 劣化;

(4) 汚染されている;

(5) ミスティーノ キャンペーン法律に基づく承認番号の取得が必要な原材料を使用して製造されているが、承認番号を取得していないもの；

(6) 表示ミスティーノ キャンペーン機能表示が所定の範囲を超えている場合。

2019年改正「ミスティーノ キャンペーン管理法」により、項目(3)「劣化ミスティーノ キャンペーン」が変更されました、(6)「効能・効果等が所定の範囲を超えたミスティーノ キャンペーン」を偽造ミスティーノ キャンペーンと定義する。同時に、「偽造ミスティーノ キャンペーンとして扱う」という規定は削除されました。ミスティーノ キャンペーン管理妨害罪は、上記「偽造ミスティーノ キャンペーンとしての取扱い」の第一の(1)となります、2回目(2回目)の吸収，麻薬管理妨害の罪で処罰される。生産、上記(4)項に記載の「汚染された薬物」の販売，および項目(5)「「麻薬取締法」に基づき承認番号を取得する必要がある原材料を用いて製造されたミスティーノ キャンペーンであって、承認番号を取得していないもの」，薬物投与を妨害する犯罪として定義されていません，薬物管理規則の行政違反としてのみ扱うことができる。

もちろん麻薬管理妨害罪を構成する観点から，関連するミスティーノ キャンペーンの承認文書を取得しないという犯罪行為は製造行為です、輸入および販売行為，犯罪を構成する販売行為の前提条件は「故意に」である。

3 番目と 4 番目の状況は詐欺行為です。

特にミスティーノ キャンペーン申請登録時に虚偽の証明書を提供することを含む、データ、情報、サンプルまたはその他の欺瞞的手段および捏造された製品、記録の検証動作。これら 2 つの状況が犯罪に該当するかどうかは、犯罪の構成の観点から総合的に判断する必要があります，主観的な識別と、それが「人間の健康を重大に危険にさらすのに十分」であるかどうかは、行政違反と刑事犯罪を測定する際の重要な境界線である。

4. ミスティーノ キャンペーン

行政罰と刑事罰はいずれも公権力による行為の規制である。刑事罰の消極性との比較，行政罰の発動がより積極的、効率的、フレキシブル，手法も多様化しています。重大な社会的危害と法的利益の侵害はミスティーノ キャンペーン成立の基本条件である，違法行為やミスティーノ キャンペーン行為を測定するための境界線でもあります。行政罰と刑事罰の境界を把握する，両方の積極的な役割を果たす，刑法の謙虚さを維持する，行政を行政に帰属させる，司法は司法に属する。秩序的かつ効率的な市場経済秩序をより良く維持するため，正義と効率性の統一を実現する。